《上海市城市道路管理条例》对出租车候客、扬招进行了规范，情况如何？

　　  在市区不少交通要道上，人们不时可以看到出租车停靠站的标志。但记者在走访中发现，这些能起到减少驾驶员空驶里程、降低道路交通压力作用的“的士”停靠站点，因种种原因，陷入“乘客不愿进站扬招，司机不想停靠接客”的尴尬境地。
扬招点人车稀少
    在上海街头，人们随手扬招、出租车乱停靠的现象到处可见，而那些设在街头的出租车候车点、扬招点却少有人问津。记者通过走访发现，造成出租车停靠点遭冷遇的原因是多方面的，但站点本身存在的问题还不少。有的扬招点“贴身”公交站点 ，漕溪路上一处扬招点与公交站仅数米之隔，当有出租车在扬招点停靠时，尾随而来的公交车立刻按喇叭示意让路，在扬招点停靠的出租车辆非常少。还有的站点设置的位置欠醒目，记者观察到，福州路西藏路路口的扬招点被路旁边的彩票售票点、广告牌完全挡住，不注意观察很难看到。在陕西北路南京西路某商务楼前，记者注意到一个出租车扬招点被七八辆社会车辆当做了免费停车场，许多空驶的出租车急驰而过，乘客想在扬招点叫车也很难，只好多走几十米到路口叫车。
随时随地扬招习以为常
    乘客是否习惯在扬招点打车？司机又是否自觉在扬招点等客？在随后的走访中，记者发现在西藏中路、南京东路等交通要道上，“的士”们似乎对设于路旁的停靠站视而不见，只要有乘客在路旁扬手，出租车就呼啸驶近前去，尾随其后的机动车只得紧急减速甚至刹车。乘客也将扬招点当成摆设，在外滩沿线，尽管叫车的人不少，但在扬招点等车的乘客不多，随时随地扬招。
    那么，出租车为何不进站停靠上下客呢？“的士”司机史先生说，“不是自己不想按规矩进站上下客，而是顾客是‘上帝’，他们想让你在哪里停就得在哪里停，让司机进站候客，很难做到，目前出租车面临的现状就是生意难做，马路上尽是空载的出租车，而乘客随处拦车。只有‘傻瓜’才会进站空等。”对此，乘客们有另一番看法。市民陈先生认为，“打的”就是为讲究方便快速，何况出租车停靠站不如公交车站多，作为普通市民不可能知晓市区各处出租车停靠站的具体布局，为了“打的”而专门寻觅到出租车停靠站候车，不太现实。乘客普遍认为，“打的”就是要图个方便，省时省力，走上一段路去叫车，还有什么方便可言？
“定点扬招”应成为习惯
    据了解，市运管部门采用市场化运作模式，先后在中心城区建设了近千个出租汽车候客站、扬招点。但投用后陆续反映出不少问题，尤其是随处扬招给道路交通带来的负面影响和事故隐患。对此，管理部门表示，目前上海出租车扬招站点管理仍处在初期阶段，从城市交通管理的长远发展来看，方便、规范市民扬招势在必行。市交通局表示，正在研究结合交通节点改造和居住区配套设施建设，在有条件的商圈、商业中心和居住小区设置出租车候客点,徐家汇结合商圈交通综合改造，设置了新的扬招点。修订完善《上海市出租汽车站点管理办法》，从法规上规范出租汽车站点管理，让广大驾驶员知晓候客站点的区域位置和管理要求。
鉴于多数市民在叫车时随意性较大，市城市交通运输管理处办公室副主任吕高生说，有关部门将加强对市民“定点扬招”意识的引导，让这一行为逐渐成为习惯。试想，如能像公交优惠换乘一样，为在扬招点打车的乘客也提供一定程度的优惠，那么 ，“定点打车”的乘客会越来越多。